各县（市、区）人民政府，各有关单位：
《清远市全面提升企业开办便利度工作方案》经市人民政府同意，现予印发，请认真贯彻实施。实施过程中遇到的问题，请径向牵头责任单位反映。
市市场监管局
市发展改革局
市公安局
市政务服务数据管理局
市税务局
人民银行清远市中心支行
2020年8月27日
清远市全面提升企业开办便利度工作方案
为全面提升企业开办便利度，落实市政府主要领导关于“企业开办一个工作日内完成”的指示要求，推动我市营商环境持续优化，有效激发各类市场主体活力，实现我市营商环境评估进位争先。现制定如下工作方案：
一、工作目标
通过建立企业开办专窗，整合商事登记、印章刻制、申领发票（税务确认）、社保登记、银行开户等环节，实现“一张表格、一次填报”和“一窗受理”的窗口综合服务，并优化部门间数据联动共享，减少群众跑动，全面压减办理时间，实现我市企业开办一个工作日内完成，有效提升群众和企业办事体验感和获得感。
二、工作措施
（一）建立企业开办专窗。在市政务服务中心开设企业开办专窗，整合商事登记、印章刻制、申领发票（税务确认）、社保登记、银行开户预约服务等环节，实现“一张表格、一次填报”和“一窗受理”的窗口综合服务，即前台综合受理、后台分类审批、前台统一出件，减少群众跑动次数。（市政务服务数据管理局、市市场监管局、市公安局、市税务局负责）
（二）提升商事登记服务。推广企业开办全流程“网上办”，拓展企业开办“掌上办”、“自助办”等申办方式；优化商事登记审批流程，进一步压减企业开办商事登记时间。（市市场监管局负责）
（三）提升印章刻制服务。企业通过“开办企业一窗受理”系统申请刻制公章，不再要求企业提供营业执照复印件以及法定代表人（负责人等）的身份证明材料，企业可在线选择刻章网点、印章类型和材质，并完成在线缴费。（市公安局负责）
（四）提升新办纳税人套餐式服务。税务部门进驻市政务服务中心，为新办纳税人提供套餐式服务，业务类型包括：一照一码登记信息确认、财务会计制度及核算软件备案、存款账户账号报告、纳税人资格类型认定、票种核定及最高开票限额申请、单位缴费登记（社保）、领购发票等业务，将符合规定的新开办企业套餐式服务压减至1个小时内完成。（市税务局负责）
（五）提升银行开户预约服务。在市政务服务中心设置公告栏，为企业提供银行开户预约服务。（人民银行清远市中支行、市政务服务数据管理局负责）
（六）建立涉企数据实时共享交互机制。充分发挥区块链在推动数据共享方面的作用，实现企业开办中市场监管、公安、税务、人社、银行等部门信息共享。促进企业开办服务“线上线下”互动融合。（市政务服务数据管理局、市市场监管局、市公安局、市税务局负责）
三、工作步骤
（一）第一阶段：窗口整合阶段。在市政务服务中心一楼开设2个“企业开办专窗”，市政务服务中心、市市场监管局、市税务局选派人员进驻，市公安局、人民银行清远市中心支行业务进驻，实现“一窗式”服务。完成时间：2020年10月30日前。
（二）第二阶段：总结推广阶段。在市政务服务中心企业开办专窗推广成功的基础上，向各县（市、区）政务服务中心推广复制，鼓励具备条件的镇级政务服务中心结合实际推行，实现全市企业开办“一窗式”服务。完成时间：2020年11月30日前。
（三）第三阶段：系统提升阶段。开发“粤商通”企业开办APP和柜员机自助办理终端，实现多元化申办方式。完成时间：2020年12月30日前。
四、工作保障
（一）强化责任落实。提升企业开办便利度工作由市营商环境办（市发展改革局）、市市场监管局和市政务服务数据管理局统筹推进，各部门分工负责，按要求推进落实。
（二）突出试点带动。工作方案要在市级层面率先推进实现，各县（市、区）结合实际情况推进，最终于2020年底前全市全面实现。
（三）做好经费保障。创新方式方法，采取政银合作等模式，解决开发“粤商通”企业开办APP和柜员机自助办理终端的经费。不足经费部分，从市级信息化专项资金中解决。
粤公网安备